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黃標車 大限前兩成物流企業轉型

物流行業整體呈現小、散、亂等特點,不少企業早有轉型準備,黃標車相關政策落地無非是加速瞭轉型步伐。“黃標車治理”加速瞭物流企業轉型步伐。張衡年/攝影7月1日起,黃標車在本市外環內將全天限制通行。面對即將到來的大限之日,企業反映如何?商報記者近日獲悉,以集卡黃標車為例,截至目前,提前報廢率約為五成,約有兩成物流企業已退出市場。黃標車成污染排放元兇近兩年,大氣污染問題在中國主要大中城市集中爆發並持續發酵。數據顯示,全國范圍內,汽車尾氣排放的氮氧化物和PM2.5已超過機動車排放污染總量的90%,其中,僅占汽車保有量13.4%的黃標車(即國III排放標準以下的柴油車和國I排放標準以下的汽油車)“貢獻”瞭絕大多數污染源。本市環保部門檢測發現,本市PM2.5的主要來源中,機動車船排放的貢獻率達25%,已成為影響上海環境空氣質量的主要因素之一。有專傢粗略計算,1輛汽油黃標車的污染物排放量相當於同排量的14輛國標或28輛國標綠標車污染物排放量的總和。在加大落實環保治理工作目標背景下,上海市政府上月下發《關於進一步加強黃標車和老舊車輛環保治理的實施方案》,規定從今年7月1日起,S20外環高速范圍內將全天禁止無國傢綠色環保檢驗合格標志的車輛行駛。凡不符合排放規定的黃標車及老舊車輛進入限行區域,交警部門將按違反禁令標志處理,處以200元罰款,並記扣駕駛人3分。而從2015年4月1日起,本市G1501繞城高速內也將全天禁止黃標車郊環通行。對於在本市行駛的外省市黃標車、國I標準汽油車,則按同等原則實施限行措施。物流業加速轉型商報記者獲悉,截至2013年底,本市註冊的黃標車共計12萬輛,其中,在滬行駛的本地牌照集卡約有2萬輛,黃標車的比例達50%左右。對於政府環保治理舉措,多數企業表示支持,但考慮到報廢舊車、購置新車等成本上升,企業反響不盡相同。在記者采訪中,寶山區物流商會常務副會長、上海和芳貨運代理有限公司董事長張士和透露,截至目前,行業內約有50%的企業對黃標車做瞭提前報廢,另有30%的企業處於觀望中,兩成左右企業退出物流市場,轉型到其他行業。“可以說,政府對於黃標車的治理,加速瞭這部分企業的轉型。”張士和告訴記者,行業內有一傢企業擁有36輛集卡,其中隻有3輛為黃標車,但該企業還是向汽車產業轉型瞭,“也有不少企業轉型做瞭貿易、餐飲等。”張士和坦言,物流行業整體呈現小、散、亂等特點,不少企業早有轉型準備,黃標車相關政策落地無非是加速瞭轉型步伐。張士和同時為企業呼籲,政府在淘汰黃標車時,更應加大投入,試點新興物流模式,合理調整產業結構。鑒於物流市場競爭及運價徘徊不前,“不論是淘汰黃標車的成本還是近年來不斷上升的人力成本,對於企業而言壓力都不小。如何幫助整個行業轉型,在現行物流模式下減少中間環節、整合資源,則是關鍵所在。”報廢補貼政策有缺憾事實上,為鼓勵黃標車及老舊車淘汰,市政府制定瞭專門的扶持政策,對這兩類車輛提前淘汰的,按不同車型和註冊時間進行差別化補貼。其中,黃標車淘汰補貼政策按市政府《關於推進落實高污染汽車淘汰及限行工作實施意見》執行,到2014年12月31日截止,2015年及以後淘汰的黃標車將不再享受補貼。那麼,對於財政補貼黃標車報廢是否已達到預期效果及目標,上海漢唐物流公司相關負責人表示,在針對集卡黃標車提前報廢的補貼政策頒佈前,原有補貼政策對於集卡而言是少有推動力的。以一輛2007年註冊的重型載貨汽車為例,去年年底前報廢可獲3.2萬元補貼,今年報廢則減半為1.6萬元。“這樣的補貼對於車價動輒二三十萬元的集卡,很少有人願意主動報廢。”為此,市政府在今年出臺瞭相關實施意見,適當提高瞭集卡黃標車提前報廢的補貼標準。“同樣是一輛2007年註冊的集卡,今年報廢將額外獲得補貼3.4萬元,總共可獲得5萬元補貼。在此之下,有企業選擇性地報廢瞭一部分車輛。”這位負責人介紹說。但這位負責人同時向記者提及這樣一個問題,“政策僅以車輛註冊的實際年份,予以差別化追加補貼,這其中忽略瞭車輛的購入價情況,不論是15萬或是50萬元的車價,隻要是同一年註冊,補貼(標準)就一致,這實際是過於簡單化瞭。”這位負責人認為,更合理的做法,應是由車輛的剩餘車齡與購入價合理折算補貼額。執法力度成重要導向漢唐物流相關負責人分析認為,現下報廢率不高的原因,主要來自兩方面的顧慮。“首先,行業內不少企業對於政府的具體執法尚不可知,如執法力度和執行效果如何,都有待觀望。在此之下,不少車主選擇比較謹慎的方式。7月1日後的黃標車報廢是否能夠順利推進,或將與執法力度有關。”“另外一點,即是外地牌車輛與本市車輛間的不公平競爭。”這位負責人表示,在本市行駛的集卡中,有近1萬輛是外省市牌照的車輛。由於各地環保標準、執行力度不一,外地牌照黃標車貼綠標上路的情況並不罕見,而這對於本市執法部門來說,將是一個考驗。有不少企業顧慮,外牌車輛黃標車貼綠標上路,如演變為一種“優勢”,對於本地牌照車輛來說顯然是不公平的。和芳貨運代理公司董事長張士和也直言,盡管那些觀望企業可能有僥幸心理,但未來的執法力度必然會成為一個重要導向,其中最應確保的是上海牌照與外地牌照黃標車之間的執法公平。對此,商報記者從市環保局獲悉,針對常在本市行駛的外省市車輛,上海將加強環保管理,專門啟動外省市進滬車輛在本市申領機動車環保檢驗合格標志。與此同時,市環保局和交警部門也正在建設外省市機動車環保數據庫。該數據庫建成後,達不到上海環保標準的外地車輛,如果駛入上海限行范圍內,就將進入電子化自動比對系統,從而為執法提供依據。現狀與建議時間緊迫運力或短缺更換發動機是否可行見習記者 季張穎商報記者 王雅君盡管此前一直有治理黃標車的聲音發出,但政策真正落地,也就一兩個月時間,而外環限行之日就在眼前,這樣的節奏在不少企業主眼裡,還是顯得太過倉促。“客觀來講,政策推出至實施,不足2個月時間,對於訂購新車都是非常緊張的。”有企業主告訴商報記者,正常情況下,訂車起碼也得1到2個月時間,而報廢黃標車也集中在這兩個月內。實際上,集卡產能很難及時跟上,因為車輛制造企業多為“以銷定產”,短期內爆發的購車需求,令其不能完全適應。漢唐物流相關負責人預計,在集卡黃標車外環限行而新車沒有跟進的情況下,很可能會出現短時間運力短缺問題。“原本上海有2萬輛集卡的承載量,如果黃標集卡報廢,新車又沒有到位,就會在短時間內使運力變得極為緊張,這將對港口運輸帶來隱患,輕者容易貨物壓港,嚴重的可能造成交通堵塞、港口秩序混亂。”這位負責人還表示,當初對於實行黃標車統一報廢的政策引導、宣傳,物流行業內就有不同看法,有企業就曾建議政府,通過更換、改造發動機及相關部件來替代整車報廢,一是可降低成本,減少企業經營壓力,避免浪費;二是減少執法難度,具有可操作性。因為一輛黃標車除瞭發動機排放不達標,其他如變速箱、底盤、車梁、車架、輪胎、制動等,都可以繼續使用,特別是一些購置年代不是太久的車輛,之前是國傢認證許可的合規車輛,沒必要全部報廢。但這一方案很快被否定。有專傢解釋說,考慮到安全因素及相關法規要求,更換發動機,隻能依照每種車輛生產時裝配的發動機的技術標準、型號及國傢認證機關發佈的認證文件,不允許擅自選配其他發動機。對此,張士和認為,考慮到安全因素,隻要使改造、更換的發動機達到安全、環保的檢測標準,就可以推廣。“政府最應當做的,是通過科技進步、技術改造來扶持企業發展,而不是簡單的"一廢瞭之"。”(責任編輯:HN666)

新聞來源http://ne房貸雲林台西房貸ws.hexun.com/2014-06-27/166121085.html

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